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  • 《中華人民共和國基本醫療衛生與健康促進法》6月1日起正式實施
  • 保障公民享有基本醫療衛生服務 提高公民健康水平
  • 來源:增城日報 作者:[] 發布日期:[2020-06-10 15:03:59]
  • 《中華人民共和國基本醫療衛生與健康促進法》(下稱《基本醫療衛生與健康促進法》)自今年6月1日起正式施行。這是我國衛生與健康領域的第一部基礎性、綜合性法律,凸顯“?;?、強基層、促健康”理念,對發展醫療衛生與健康事業、保障公民享有基本醫療衛生服務、提高公民健康水平、推進健康中國建設具有重要意義。

    《基本醫療衛生與健康促進法》在條文結構上分為總則、基本醫療衛生服務、醫療衛生機構、醫療衛生人員、藥品供應保障、健康促進、資金保障、監督管理、法律責任、附則,共十章、110條、12850字。在明確“健康權是公民的基本權益、實施健康中國戰略、建立基本醫療衛生制度、推進基本醫療服務、實行分級診療”等基本制度的同時,又對社會辦醫、醫患糾紛、特種藥品需求、醫療保障等現實問題予以了明確回應。

    “強基層”“?;尽薄按俳】怠薄按俑母铩笔谴舜晤C布的《基本醫療衛生與健康促進法》的主要特點。

    “強基層”方面,一是明確規定了國家在規劃制定和醫療資源配置方面以基層為重點。如國家建立健全由基層醫療衛生機構、醫院、專業公共衛生機構等組成的城鄉全覆蓋、功能互補、連續協同的醫療衛生服務體系?!驳谌臈l:國家加強縣級醫院、鄉鎮衛生院、村衛生室、社區衛生服務中心(站)和專業公共衛生機構等的建設,建立健全農村醫療衛生服務網絡和城市社區衛生服務網絡〕。二是通過分級診療制度和家庭醫生簽約服務等措施來推動醫療衛生服務下沉,助力基層醫療衛生事業發展。(第三十條:國家推進基本醫療服務實行分級診療制度,引導非急診患者首先到基層醫療衛生機構就診,實行首診負責制和轉診審核責任制,逐步建立基層首診、雙向轉診、急慢分治、上下聯動的機制,并與基本醫療保險制度相銜接)。三是明確責任分工,強化基層醫療衛生服務落到實處。四是全面加強基層醫療衛生人才隊伍建設,力促醫療衛生人員下得去、留得住。(第五十六條:國家加強鄉村醫療衛生隊伍建設,建立縣鄉村上下貫通的職業發展機制,完善對鄉村醫療衛生人員的服務收入多渠道補助機制和養老政策)。五是大力加強基層和邊遠貧困地區醫療衛生事業的財政投入制度和保障制度,推動醫療衛生事業的均衡發展。

    “?;尽狈矫?,一是首次以法律形式明確了國家建立基本醫療衛生制度,建立健全醫療衛生服務體系,保護和實現公民獲得基本醫療衛生服務的權利,免費提供基本公共衛生服務。二是首次以法律形式明確基本公共衛生服務的范圍和方式,由國家免費提供。三是建立健全突發事件衛生應急、傳染病防控、婦幼老殘健康服務、院前急救、精神衛生等體系、制度。(第十九條:國家建立健全突發事件衛生應急體系,制定和完善應急預案,組織開展突發事件的醫療救治、衛生學調查處置和心理援助等衛生應急工作,有效控制和消除危害)。

    “促健康”方面,一是各級人民政府應當承擔健康教育工作及其專業人才培養的主體責任。(第六十八條:國家將健康教育納入國民教育體系。學校應當利用多種形式實施健康教育,普及健康知識、科學健身知識、急救知識和技能,提高學生主動防病的意識,培養學生良好的衛生習慣和健康的行為習慣,減少、改善學生近視、肥胖等不良健康狀況)。二是將健康教育納入國民教育體系,學校應當利用多種形式實施健康教育。三是尊重公民健康權益,明確公民健康責任,倡導健康生活方式,發展全民健身事業。四是鼓勵和支持開展愛國衛生月等群眾性衛生與健康活動,發展全民健身事業。五是建立機制,采取措施,預防和控制與環境問題有關的疾病。六是建立科學、嚴格的食品、飲用水安全監督管理制度,建立營養狀況監測制度。七是完善公共場所衛生管理制度,強化控煙監督執法。八是嚴格執行勞動安全衛生,保護職工健康。

    “促改革”方面,即醫療、醫保、醫藥改革聯動。一是進一步完善藥品供應保障,實施基本藥物制度。二是建立藥品審評審批制度、全過程追溯制度、供求監測體系,加強藥品、醫療器械管理,保證藥品和醫療器械質量,掌控藥品供求,進一步深化藥品產供銷全行業過程改革。三是建立兩級醫藥儲備,保障應急需要,加強中藥的保護與發展,發揮中藥特色,進一步促進中醫藥行業走上前臺。四是建立多層次的綜合醫保體系,完善醫療救助。 (記者何秋玲 整理報道)


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